鄭州市文明行(xing)為(wei)促進條例

鄭州市第十(shi)四(si)屆(jie)人民代表大會常務委員會公告

第26號

《鄭州市文明行為(wei)促進條例》已經鄭州市第十四屆人民代表大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)第三(san)十三(san)次會(hui)(hui)議(yi)于2017年12月21日通過，河南(nan)省(sheng)第十三屆人民代表大(da)會常務委員會第二次會議于2018年3月31日批準，現(xian)予(yu)公布，自2018年7月1日起(qi)施行。

                     鄭州市人民(min)代表(biao)大(da)會常務委員會

                  2018年4月(yue)23日

第(di)一章(zhang) 總(zong) 則

第一條  為了(le)培育和踐(jian)行(xing)(xing)社會主義(yi)核心(xin)價值觀，弘揚中華傳統美德(de)，引導和促進(jin)文(wen)明行(xing)(xing)為，提(ti)升公(gong)民道德(de)素質和社會文(wen)明水平(ping)，推進(jin)城鄉文(wen)明建設，根據有關法(fa)律(lv)、法(fa)規，結合本(ben)市實際，制定本(ben)條例。

第二條  本(ben)市行(xing)政(zheng)區域內文明行(xing)為促進工作適用本(ben)條例。

第三條  本(ben)條(tiao)例所稱文明(ming)行為，是(shi)指遵守(shou)憲法(fa)和(he)法(fa)律、法(fa)規規定，踐(jian)行社(she)(she)會主義核心價值觀，符合社(she)(she)會主義道德要求，維護公(gong)序良(liang)俗(su)，引領(ling)社(she)(she)會風尚，推(tui)動社(she)(she)會文明(ming)進步的行為。

第四(si)條  文明行為(wei)促進(jin)工作(zuo)堅持政府主(zhu)導、公眾參與(yu)、獎懲結合、系統推(tui)進(jin)的原則，形成(cheng)共建(jian)、共治(zhi)、共享(xiang)文明建(jian)設長效機(ji)制，推(tui)進(jin)社會公德、職(zhi)業道德、家庭美德、個(ge)人品德建(jian)設。

第五條  市、縣（市、區）精神文明建(jian)設(she)指導委員會統(tong)籌本行政(zheng)區域(yu)內文明行為促進工(gong)作。

市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區(qu)）精神(shen)文(wen)明(ming)建設(she)工作(zuo)機構具(ju)體負責本行政區(qu)域內文(wen)明(ming)行為促(cu)進工作(zuo)的規劃、指導、協(xie)調、監(jian)督(du)。

市、縣（市、區）人(ren)民政府有關(guan)部門(men)和單(dan)位(wei)應當按照職責和任務(wu)分工，切實履(lv)職盡責，共同(tong)做好文明行(xing)為促(cu)進工作。

鄉鎮(zhen)人民政府、街道(dao)辦事處和村（居）民委員會(hui)應當將文明行為促進工(gong)作納入(ru)工(gong)作日(ri)程，抓好具體工(gong)作落實。

第六條  市、縣（市、區）精(jing)神文明(ming)建(jian)設指導委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)建(jian)立文明(ming)行(xing)為促進工(gong)作聯席會(hui)(hui)議(yi)制(zhi)度，研究、制(zhi)定文明(ming)行(xing)為促進工(gong)作相關(guan)規定，明(ming)確(que)任務分工(gong)，協調解決有關(guan)重大問題(ti)。

第七條  市、縣（市、區）人民政府應(ying)當將文明行(xing)為促進(jin)工(gong)作納入(ru)國民經濟(ji)和社(she)會發展(zhan)規劃(hua)及(ji)年度計劃(hua)，所需經費列(lie)入(ru)同級財政預算。

第八條(tiao)  國家(jia)機關、企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位、人民團體、社會組織(zhi)應當結合自身實際，積極支持、參與(yu)文明(ming)行為(wei)促進工作。

國家公職(zhi)人員、公眾人物應當在文(wen)明行(xing)為(wei)促進工作(zuo)中(zhong)發揮表率作(zuo)用。

公民應當自覺遵(zun)守市(shi)民文(wen)明(ming)公約、社區(qu)居民文(wen)明(ming)公約、村規民約、學生守則以及行(xing)業規范等(deng)，遵(zun)循公序良俗，積極參(can)與(yu)文(wen)明(ming)行(xing)為促(cu)進工作。

第九條  鼓勵、支持單位和個人以提供資金、技術、勞動力(li)、智力(li)成果、媒(mei)介資源(yuan)等方式參與(yu)文明行為(wei)促進工(gong)作。

第十條 報刊雜(za)志(zhi)、廣播電(dian)視、網絡(luo)平(ping)臺等大眾傳播媒介應當加強正面引導(dao)，開展(zhan)文明建設宣傳和(he)輿論監督，宣傳報道先進典型，傳播美德善行(xing)，營造全社會鼓勵和(he)促進文明行(xing)為(wei)的氛圍。

第二(er)章(zhang)　規范(fan)與倡導

第十(shi)一條 公民應當愛國守法(fa)、明禮誠(cheng)信(xin)、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻(xian)。

第(di)十二條  公民應當維護公共秩序，自覺踐行下列行為(wei)：

（一）在公共(gong)場所著裝得體(ti)，言行舉(ju)止文明，不得大聲喧嘩；

（二(er)）等候服(fu)務依(yi)次排隊；

（三）文明開展廣場舞、室外歌唱等文體娛(yu)樂活動，合理使用(yong)場地及設施(shi)設備(bei)，不得(de)影響(xiang)他人工作、生活；

（四）從事經營(ying)活動不得(de)妨礙(ai)公共秩序；

（五）不得從建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物、車輛內(nei)向外拋(pao)撒物品。

第(di)十三條(tiao)  公民應當愛(ai)護環境，自覺踐(jian)行下列行為：

（一(yi)）增強環境(jing)保護意識，履行(xing)環境(jing)保護義(yi)務，參(can)與生態(tai)文明建設，保護大氣(qi)、水、土(tu)壤(rang)等環境(jing)；

（二）減少廢(fei)(fei)氣、廢(fei)(fei)水、固體廢(fei)(fei)棄物(wu)等污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)(fang)，按照有關規定對(dui)垃圾分(fen)類投放(fang)(fang)；

（三）不(bu)得(de)露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物(wu)質；

（四）不(bu)得在公共(gong)設施(shi)上涂寫、刻畫；

（五）不得(de)損壞(huai)園林綠化(hua)及(ji)其設施；

（六）不得在(zai)禁(jin)止吸煙的場所(suo)吸煙；

（七）不得隨地(di)吐痰(tan)、便溺(ni)；

（八）不得亂扔(reng)果皮（核）、煙蒂、包裝(zhuang)紙（袋、盒）、飲料罐（瓶、盒）、口香糖(tang)渣、廢電池(chi)、動物(wu)尸體等廢棄物(wu)。

第十四條  公(gong)民應當文明生活，自(zi)覺踐行下列行為(wei)：

（一）倡(chang)導綠(lv)色(se)低碳(tan)生活方式，節約水(shui)、電(dian)、油(you)、氣等資源；

（二）合理消(xiao)費、文明用餐、厲行節約；

（三）分類(lei)、收(shou)集日常廢舊(jiu)物品(pin)，推進循環利用；

（四）樹(shu)立新風，破除陋(lou)習，文明(ming)辦理婚喪喜(xi)慶事宜(yi)；

（五）遵(zun)守飼養畜(chu)禽、寵物(wu)的(de)有關規定。

第十五條(tiao)  公民應(ying)當文明(ming)出行，自覺(jue)遵守(shou)下列規定(ding)：

（一）駕駛機動車行(xing)(xing)經(jing)人(ren)行(xing)(xing)橫道應當減速行(xing)(xing)駛，遇(yu)行(xing)(xing)人(ren)正在通過(guo)(guo)(guo)時停車讓(rang)行(xing)(xing)；行(xing)(xing)經(jing)沒有交(jiao)(jiao)(jiao)通信(xin)號的道路(lu)時，遇(yu)行(xing)(xing)人(ren)橫過(guo)(guo)(guo)馬路(lu)應當避讓(rang)；通過(guo)(guo)(guo)沒有交(jiao)(jiao)(jiao)通信(xin)號燈、交(jiao)(jiao)(jiao)通標(biao)志(zhi)、交(jiao)(jiao)(jiao)通標(biao)線(xian)或者交(jiao)(jiao)(jiao)通警察指揮的交(jiao)(jiao)(jiao)叉路(lu)口時，應當減速慢行(xing)(xing)，并讓(rang)行(xing)(xing)人(ren)先行(xing)(xing)。

（二(er)）駕駛非機(ji)(ji)動車，通(tong)(tong)過交(jiao)叉路(lu)口、人行橫道時，應當按照交(jiao)通(tong)(tong)信(xin)號(hao)指示(shi)通(tong)(tong)行，禮(li)讓行人；等待(dai)交(jiao)通(tong)(tong)信(xin)號(hao)指示(shi)時，應當在停(ting)止(zhi)線以外；不得進入城(cheng)市(shi)快速路(lu)、高架路(lu)、立(li)交(jiao)橋(qiao)等禁止(zhi)非機(ji)(ji)動車通(tong)(tong)行的道路(lu)。

（三）行(xing)人通過(guo)路口(kou)或(huo)(huo)者橫過(guo)道(dao)路，應當(dang)走人行(xing)橫道(dao)或(huo)(huo)者過(guo)街設(she)施(shi)，不得跨(kua)越道(dao)路隔離設(she)施(shi)；不得在車(che)行(xing)道(dao)內停留(liu)、嬉鬧；通過(guo)有交通信號(hao)燈的人行(xing)橫道(dao)，應當(dang)按照交通信號(hao)燈指(zhi)示通行(xing)。

（四）不(bu)得在車行道(dao)內兜售(shou)、發送(song)物品。

（五）乘坐公共(gong)交通工具(ju)應(ying)當(dang)主動為老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的(de)乘客讓座。

第(di)十六條  停放(fang)機動車(che)應(ying)當遵守法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定，不得妨礙其他車(che)輛、行(xing)人(ren)通(tong)行(xing)。

停放非機動車應當遵(zun)守道路交通安(an)全法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定，在(zai)規(gui)定地點(dian)停放；在(zai)未設停放地點(dian)的區域停放，不得妨礙(ai)其他車輛、行人通行。

第十七條 公民應(ying)當(dang)文明旅(lv)游，自覺踐行(xing)下列(lie)行(xing)為：

（一(yi)）遵守旅游管理規范，尊(zun)重當(dang)地風俗習(xi)慣；

（二）愛(ai)護文物古跡、風(feng)景(jing)名勝、旅游設施等旅游資源；

（三）服(fu)從景(jing)區、景(jing)點工(gong)作人(ren)員引導和管理，不得從事危(wei)及人(ren)身財產安全(quan)的活動。

第十(shi)八條 家庭(ting)成(cheng)員之間應當互相扶持，敬(jing)老愛幼。未成(cheng)年(nian)(nian)人的監護人應當教育、引導未成(cheng)年(nian)(nian)人遵守文明(ming)行為規范(fan)。

鄰里之間(jian)團(tuan)結(jie)和睦，相互尊重文化習俗，不(bu)干擾他人正常生活，愛(ai)護(hu)和合理使(shi)用公共(gong)空(kong)間(jian)、設施設備，鼓勵主動參與樓(lou)院、社(she)區(qu)的綠化、美化活動。

關愛空巢老人(ren)、留(liu)守兒童、殘(can)疾人(ren)和(he)外來務工人(ren)員未成年子女(nv)。

第十九條  公民應(ying)當文明上(shang)網(wang)。不得(de)在網(wang)上(shang)發(fa)布和傳播虛假信息、低俗淫穢(hui)暴力信息，不得(de)在網(wang)上(shang)通過(guo)發(fa)帖(tie)、評論等(deng)方式攻擊(ji)、謾罵他人，不得(de)在網(wang)上(shang)從(cong)事(shi)其(qi)他違背公序良俗、損害他人合法(fa)權益的(de)活動(dong)。

第二十(shi)條(tiao)  各類廣告(gao)發布媒介應當以(yi)健(jian)康的形式(shi)表(biao)達廣告(gao)內容(rong)，并(bing)有義務刊播公益(yi)廣告(gao)，倡導良好道德風尚。

發布(bu)廣(guang)告內容應(ying)當真(zhen)實、合(he)法，符合(he)社會主義(yi)精(jing)神文(wen)明(ming)建(jian)設和弘揚中華民族優秀(xiu)傳統文(wen)化(hua)的要求。

第二十(shi)一(yi)條  鼓勵和支持無償獻(xian)(xian)(xian)血、捐(juan)(juan)獻(xian)(xian)(xian)造血干細(xi)胞、遺體(ti)、人(ren)(ren)體(ti)器(qi)官（組織）的行(xing)為(wei)。尊重和保護(hu)捐(juan)(juan)獻(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)的捐(juan)(juan)獻(xian)(xian)(xian)意愿、捐(juan)(juan)獻(xian)(xian)(xian)行(xing)為(wei)和人(ren)(ren)格尊嚴(yan)。

第二十二條  倡導(dao)學習急救知識。鼓勵為他人提(ti)供力所能及的幫助(zhu)，當他人出現傷病或者處于其他生命健康(kang)危險時予以(yi)救助(zhu)。

鼓勵和支持公民見義勇為。

第二十三條 鼓勵(li)和支持志愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)活動(dong)，推動(dong)依法建立各類志愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)組織，拓寬志愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)領域(yu)，創(chuang)新(xin)志愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)方(fang)式，推動(dong)全社(she)會(hui)廣(guang)泛(fan)參(can)與志愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)活動(dong)。

第二(er)十四條  鼓勵用人單位在(zai)招聘時(shi)，在(zai)同等條件下優先(xian)錄用和聘用道德模范、文明市民、優秀(xiu)志愿者等先(xian)進人物。

第二十五條  鼓勵和(he)支持國家機關、人(ren)民(min)團體、基層群眾(zhong)性自(zi)治組織(zhi)、企業事業單位(wei)和(he)社會(hui)組織(zhi)利(li)用(yong)本(ben)單位(wei)場所(suo)、設施設立公益服(fu)務點(dian)，為需要(yao)幫助的環衛工(gong)人(ren)和(he)其他戶外工(gong)作人(ren)員提供飲(yin)用(yong)茶水(shui)、加熱飯菜、遮風避雨等便利(li)服(fu)務。

第二十六條  公共場所(suo)應當(dang)依(yi)照規定(ding)的標準配(pei)套建(jian)設公共廁所(suo)并(bing)保持開(kai)放。

在市政公共基礎設施、公用事業范圍或(huo)者機(ji)場、車站、地鐵、碼頭、醫(yi)療機(ji)構(gou)、體育場館、風景名勝區等人員密集(ji)場所，應當按照相關標準配備獨立(li)的(de)母嬰室，設置方便(bian)老人、兒童及行(xing)動(dong)不便(bian)者使用的(de)廁(ce)位或(huo)者第三衛生間(jian)。

第三章　實施與保障

第二十(shi)七(qi)條  市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府應(ying)當建立健全(quan)文(wen)明行為(wei)促進工作目標責(ze)任制(zhi)和考(kao)評(ping)制(zhi)度，與(yu)責(ze)任單(dan)位簽訂目標任務責(ze)任書，并對(dui)落實情況進行檢(jian)查、考(kao)評(ping)。

市、縣（市、區）精神文(wen)明(ming)建(jian)設工作機構、各有關行政主管部門及單位，應(ying)當建(jian)立健全本地區、本系統文(wen)明(ming)行為評估體(ti)系，定期(qi)組織開展文(wen)明(ming)指數測(ce)評，并(bing)向社(she)會(hui)公布。

第二十八(ba)條  市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府及有關部門和單位應(ying)當(dang)建立健全文(wen)明行(xing)為表彰獎勵(li)制(zhi)度和先進人物禮遇、困難幫(bang)扶制(zhi)度。

國家機關、企業事業單(dan)位、人(ren)民(min)團體(ti)、社會組織(zhi)(zhi)應當結(jie)合本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)行業、本(ben)單(dan)位實(shi)際情況，積極參加或者組織(zhi)(zhi)本(ben)單(dan)位人(ren)員(yuan)參加各(ge)種文明行為評選與(yu)表(biao)彰活動。

第二十九(jiu)條(tiao) 市、縣（市、區）人民政府及有關部(bu)門(men)和單(dan)位可(ke)以(yi)依法通過購買服務、資(zi)金援助等(deng)方式，支持志愿服務運營(ying)管(guan)理。

志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務組(zu)織(zhi)應當為志(zhi)(zhi)愿(yuan)者參與志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務活(huo)動提供必要條件，解(jie)決志(zhi)(zhi)愿(yuan)者在志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務過程中遇到的困難，維護志(zhi)(zhi)愿(yuan)者的合法權(quan)益(yi)。

建立(li)志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務記錄、評價(jia)和時間儲蓄制度等志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務保障和激勵機制。參加(jia)志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務活動表現突(tu)出、成績顯著的志(zhi)(zhi)愿(yuan)者，有困難時可以申(shen)請優(you)先獲(huo)得(de)志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)務。

第(di)三(san)十條  市、縣（市、區）精神文明建(jian)設工作(zuo)機構、各(ge)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門及單(dan)位，應當宣傳文明行(xing)為、文明禮儀、文明范(fan)例，批(pi)評和譴責不文明行(xing)為。

第三十一(yi)條  市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）人民政府及有關部門應當科學規(gui)劃(hua)、合理布局，建設完善下列設施：

（一）公共交通工具、交通標(biao)志標(biao)線(xian)、電子監(jian)控等交通設施(shi)；

（二）人行橫道(dao)、過街天橋、地(di)下通(tong)道(dao)、綠化照(zhao)明、停車泊位等(deng)市政設施；

（三）盲(mang)道、坡道、電梯等無障礙(ai)設施(shi)；

（四）商(shang)場(chang)、超市、集貿市場(chang)等生活設施；

（五）公共(gong)廁所、垃(la)圾、污水處理等環衛(wei)設施；

（六）圖書(shu)館(guan)(guan)、博物館(guan)(guan)、文化館(guan)(guan)（站）、美術館(guan)(guan)、科技館(guan)(guan)、紀念館(guan)(guan)、體育場館(guan)(guan)、婦女(nv)兒童活動(dong)中(zhong)心(xin)等公共文化設施；

（七）公園(yuan)、廣(guang)場(chang)等(deng)休閑娛樂設施；

（八）行政區(qu)劃(hua)、自然地(di)理、居(ju)住小區(qu)、應急避難場所、公共廁所、街道、樓(lou)宇、門牌等(deng)地(di)名標(biao)志設施；

（九）廣告(gao)欄(lan)、宣傳欄(lan)等廣告(gao)宣傳設施；

（十(shi)）志愿服務站(zhan)等志愿服務設(she)施(shi)；

（十一）其他與(yu)文明行為促進有關的設施。

前款規(gui)定的(de)設施，管理單位應當加強日常檢查，保證設施完好(hao)、運(yun)行正常、整潔有序(xu)。

第三十二條  市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)(qu)）人民(min)政府應當組(zu)織(zhi)開(kai)展文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)城市(shi)（縣城）、文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)村鎮（社區(qu)(qu)）、文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)單位、文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)家庭、文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)校(xiao)園等群眾性精神文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)創建(jian)活動(dong)。

第三十三條  鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府、街(jie)道辦事(shi)處和村(cun)（居）民委員會應當采(cai)取下列(lie)措施，建設文明村(cun)鎮(zhen)（社區）：

（一）加強基層群眾(zhong)性自治組織建設，依法制定業主公約、村規民約，提升自我(wo)教(jiao)育、自我(wo)管理、自我(wo)服務(wu)能(neng)力；

（二）完(wan)善(shan)水(shui)、電、路、通信(xin)設施和垃圾、污水(shui)處理等設施，開展(zhan)環境綜合整治(zhi)，保護自然、歷(li)史、人(ren)文風(feng)貌；

（三(san)）完善基本公共文(wen)化(hua)服務(wu)體系，傳(chuan)承和保護優(you)秀民(min)族民(min)間文(wen)化(hua)，豐富群眾文(wen)化(hua)生活；

（四）開展文明素養教育，推動移風(feng)易(yi)俗，治理陳規陋習；

（五）培育弘揚新(xin)鄉賢(xian)文(wen)化，發揮新(xin)鄉賢(xian)引(yin)領、示范作用，促進見賢(xian)思齊(qi)、崇(chong)德向善(shan)；

（六）倡(chang)導鄰里守望(wang)，為老年(nian)人、婦女、兒(er)童、殘疾人等提供幫助；

（七）加強集貿市場管理，推(tui)動分區經營、路市分離。

第三十四條  國家機關、企(qi)業事業單(dan)位、人民團體(ti)、社會組織應當采取下(xia)列措施，建設(she)文明單(dan)位：

（一）完善單(dan)位規章制度，科學、民主、規范管理；

（二）規范服務(wu)行(xing)為，制定服務(wu)標準，公開服務(wu)承(cheng)諾，優(you)化服務(wu)內(nei)容和流程，提供優(you)質高效(xiao)文明服務(wu)；

（三）培(pei)育(yu)健康向(xiang)上(shang)的單位文化(hua)，教(jiao)育(yu)職工遵紀守法、恪(ke)守職業道德、言行舉止文明；

（四）組織開(kai)展(zhan)公(gong)益活動，主動履(lv)行社會責任(ren)；

（五）改(gai)善、美化工(gong)作(zuo)環境(jing)。

第三十五條 學校應當加強文(wen)明校園(yuan)建設，營(ying)造(zao)文(wen)明養成(cheng)教育氛圍，保障學生全面發展、健康(kang)成(cheng)長：

（一）堅持立德樹人，加強中華優秀傳統(tong)文化教(jiao)育，培育和踐行社會(hui)主義核心價值觀，養成優良校風(feng)、教(jiao)風(feng)、學(xue)風(feng)；

（二）加強師(shi)德師(shi)風建設，規(gui)范(fan)教育教學(xue)行為，禁(jin)止侮辱、謾罵、體罰(fa)學(xue)生；

（三）加強學(xue)生孝親尊師、禮儀禮節(jie)、心理健康和文明行為(wei)養成等教(jiao)育；

（四）完(wan)善(shan)校園(yuan)文化設施，開展健康向上的校園(yuan)文化活動；

（五）凈化(hua)(hua)、綠化(hua)(hua)、美(mei)化(hua)(hua)校(xiao)園環境，建設美(mei)麗校(xiao)園；

（六）加強法治宣傳教育，防止校(xiao)園欺(qi)凌，建(jian)設(she)安全校(xiao)園。

第三十(shi)六條  市、縣（市、區(qu)）人民政府有(you)關(guan)部(bu)門和單位應當按照下(xia)列規(gui)定(ding)加(jia)強(qiang)文(wen)明行為(wei)促(cu)進工作：

（一）各(ge)有關部門和單位應(ying)當(dang)健全并落實普法(fa)責任制，加強文明(ming)行(xing)為宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)，推進法(fa)治教(jiao)育(yu)和道德(de)教(jiao)育(yu)相(xiang)(xiang)結合，促進法(fa)治和德(de)治相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成；

（二）文化(hua)、廣播(bo)電(dian)視等主(zhu)管部(bu)門應當加強公(gong)共(gong)文化(hua)服務，規(gui)劃、引(yin)導(dao)公(gong)共(gong)文化(hua)產品創作、推廣、宣傳，依法查處文化(hua)市(shi)場生產經(jing)營違(wei)法行為，規(gui)范(fan)文化(hua)市(shi)場秩序(xu)；

（三）教(jiao)育(yu)行政主管部門、教(jiao)育(yu)機(ji)構應(ying)當將文明行為教(jiao)育(yu)納入教(jiao)育(yu)、教(jiao)學內(nei)容，提升(sheng)師生(sheng)文明素養；

（四）旅游(you)行政主管部門應當加強旅游(you)監督檢查，倡(chang)導健(jian)康、文明、環(huan)保旅游(you)方式，規范旅游(you)經(jing)營(ying)(ying)者、旅游(you)從業人員的(de)經(jing)營(ying)(ying)服務(wu)行為，依法查處虛假宣(xuan)傳、強制消費等行為，維護正常旅游(you)秩(zhi)序；

（五）民政部(bu)門應當加強志愿(yuan)服務、流(liu)浪(lang)乞討人員救(jiu)助管理，推(tui)進婚(hun)俗和殯葬改(gai)革，倡導文明(ming)新風，制止和糾正不文明(ming)行為，依法(fa)查處違法(fa)行為；

（六）城市(shi)管理(li)(li)、城鄉(xiang)建設、住(zhu)房(fang)保障與房(fang)地產管理(li)(li)、生態環(huan)境(jing)、園(yuan)林(lin)(lin)綠化、水務、林(lin)(lin)業等(deng)行(xing)(xing)政主管部門(men)，應(ying)當對損害市(shi)容環(huan)境(jing)、市(shi)政基礎(chu)設施、規劃建設、生態環(huan)境(jing)、城鄉(xiang)園(yuan)林(lin)(lin)綠化等(deng)不文明(ming)行(xing)(xing)為(wei)加(jia)強監(jian)管，及時勸(quan)阻、有(you)效制止，依法查(cha)處違法行(xing)(xing)為(wei)；

（七）公安機關、交(jiao)通(tong)運(yun)輸行(xing)(xing)政主管部門等(deng)應當加強交(jiao)通(tong)管理和文(wen)明(ming)出行(xing)(xing)宣傳，及時制止交(jiao)通(tong)不文(wen)明(ming)行(xing)(xing)為(wei)，查處(chu)交(jiao)通(tong)違法行(xing)(xing)為(wei)；

（八(ba)）衛生行(xing)政主管(guan)部(bu)門、醫療(liao)衛生機構應當加強(qiang)文(wen)(wen)明(ming)行(xing)醫、文(wen)(wen)明(ming)就醫宣傳，加強(qiang)醫護人員職業道德建設，優(you)化服務(wu)流(liu)程(cheng)，改善醫療(liao)服務(wu)，加強(qiang)醫患(huan)溝通，維護公平有序就醫環境(jing)；

（九）市場監督(du)管理等行政主管部門(men)應當加強工作(zuo)協調配(pei)合，及時處(chu)理投(tou)訴、舉報，制止(zhi)不文明經營(ying)行為(wei)，依法(fa)查處(chu)欺詐消(xiao)費者等違(wei)法(fa)經營(ying)行為(wei)；

（十）互聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息管(guan)理(li)機構應當加強網(wang)絡文(wen)明(ming)建設，完善互聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息內容管(guan)理(li)和監督(du)機制(zhi)，加強對網(wang)絡不文(wen)明(ming)行(xing)為(wei)的監測，協助公(gong)安(an)機關查處網(wang)絡信(xin)(xin)(xin)息傳播違法行(xing)為(wei)。

第三十七條  行政執(zhi)法部門之間應當建立(li)信息共享和執(zhi)法合作(zuo)機制。

市、縣（市、區）人(ren)民政(zheng)府及有關行政(zheng)主管(guan)部門應當實行行政(zheng)執(zhi)法(fa)責任制，改進行政(zheng)執(zhi)法(fa)方式，規范執(zhi)法(fa)行為(wei)，推進文明執(zhi)法(fa)，提高執(zhi)法(fa)效(xiao)能(neng)。

第(di)三十八條  本市建立(li)統一的(de)公共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息平(ping)臺(tai)，推(tui)行以(yi)組織機構代(dai)碼、居民身(shen)份(fen)證號(hao)碼為(wei)識別基準(zhun)的(de)社會信(xin)(xin)用(yong)代(dai)碼制(zhi)度(du)，制(zhi)定統一的(de)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息采集和分類(lei)管理標準(zhun)，錄入(ru)受(shou)到(dao)表彰的(de)文明行為(wei)信(xin)(xin)息和受(shou)到(dao)處(chu)罰的(de)不(bu)文明行為(wei)信(xin)(xin)息，并實現信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息數據共享。

第三十(shi)九(jiu)條 市、縣（市、區）精神文明(ming)(ming)建(jian)設工作(zuo)機構可以招(zhao)募(mu)文明(ming)(ming)行為監督員，協(xie)助做好文明(ming)(ming)行為宣傳(chuan)、教育(yu)、監督和不(bu)文明(ming)(ming)行為制止、糾正等工作(zuo)。

第四十條(tiao)  國家機(ji)關(guan)、企業事業單(dan)位、人(ren)民團體、社會組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)對所屬(shu)工作人(ren)員進(jin)(jin)行文明(ming)素養提升教(jiao)育。精神(shen)文明(ming)建設工作機(ji)構(gou)、各有關(guan)行政主管部門應(ying)當(dang)對教(jiao)育落實情(qing)況進(jin)(jin)行督促(cu)指導。

第(di)四十一(yi)條  國家(jia)機(ji)關、企業事業單(dan)位、人民團體、社會組(zu)織應(ying)當對其工作(zuo)場所(suo)、營業場所(suo)或者服務(wu)(wu)區域范圍內的不文明(ming)(ming)行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)勸阻；從(cong)事物業服務(wu)(wu)、保安服務(wu)(wu)的企業對其服務(wu)(wu)區域內的不文明(ming)(ming)行(xing)(xing)為，應(ying)當予以(yi)勸阻；屬于違法(fa)行(xing)(xing)為的，應(ying)當及時予以(yi)制止、報告有關部(bu)門，并協助取證(zheng)。

第四(si)十二條 市、縣（市、區）人民政府(fu)有(you)關(guan)部門(men)和(he)單位可(ke)以(yi)(yi)(yi)依法記錄(lu)單位和(he)個人不(bu)文明(ming)行(xing)為，對其參與相(xiang)關(guan)活動依法予以(yi)(yi)(yi)限制，必要時可(ke)以(yi)(yi)(yi)向其上級(ji)主管部門(men)或者所在單位、社區通(tong)報；情節嚴重、影響惡劣的，可(ke)以(yi)(yi)(yi)依法予以(yi)(yi)(yi)公開曝光。

第四十三條  任 何單位和個(ge)人有(you)(you)權通過電(dian)話、信函(han)、電(dian)子(zi)郵件等方(fang)式對(dui)文(wen)明(ming)(ming)行為(wei)促(cu)進工作(zuo)提出意見和建議；有(you)(you)權對(dui)不文(wen)明(ming)(ming)行為(wei)予以(yi)勸(quan)阻；對(dui)不聽勸(quan)阻的，可以(yi)向有(you)(you)關(guan)行政(zheng)主管(guan)(guan)部門舉 報、投(tou)訴(su)。舉報、投(tou)訴(su)內容(rong)明(ming)(ming)確具體的，受理(li)舉報的行政(zheng)主管(guan)(guan)部門應當(dang)依法及時處理(li)以(yi)及告(gao)知舉報、投(tou)訴(su)人處理(li)結果，并對(dui)舉報、投(tou)訴(su)人身份信息等予以(yi)保密(mi)。

有(you)關行政主管部門應當(dang)向(xiang)社會公(gong)布舉(ju)報(bao)、投(tou)訴的方式(shi)、流程和辦(ban)理時限，方便單位和個人的舉(ju)報(bao)、投(tou)訴。

第四章(zhang)　法律責任(ren)

第(di)四十四條 法(fa)律、法(fa)規對本條例(li)規定的不文明(ming)行為已有(you)處罰規定的，從其規定。

第(di)四十五(wu)條  違反(fan)本條例第十三條第七(qi)項(xiang)規定，隨地(di)吐痰、便(bian)溺的(de)，由城(cheng)市管理行政主管部門處以警(jing)告(gao)并責令(ling)當場清理，拒不清理的(de)，處以五十元(yuan)罰款(kuan)。

第四十六條  違(wei)反本條例(li)規(gui)定，有下列情形之一(yi)的，由公安機關交通管理(li)部門按照下列規(gui)定予以處(chu)罰：

（一）違反本條(tiao)(tiao)例第十五條(tiao)(tiao)第一項規(gui)定的(de)，處以二(er)百元罰款(kuan)；

（二）違反(fan)本條例第(di)十(shi)五(wu)(wu)條第(di)二項(xiang)規定(ding)，駕(jia)駛(shi)非(fei)機動車通過(guo)(guo)交叉路口、人行(xing)橫道(dao)時，未按照(zhao)交通信(xin)號(hao)指(zhi)示通行(xing)的(de)，處(chu)以五(wu)(wu)十(shi)元罰(fa)款(kuan)；等待交通信(xin)號(hao)指(zhi)示時，越過(guo)(guo)停止線的(de)，責令改正，拒(ju)不改正的(de)，處(chu)以二十(shi)元罰(fa)款(kuan)；

（三）違反(fan)本條例第十五(wu)條第三、四項規定的，處以(yi)五(wu)十元罰款。

第四十七條  因違(wei)反(fan)本條例規定(ding)應當受(shou)到罰(fa)(fa)款處罰(fa)(fa)，違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為人自愿參加與文明行(xing)(xing)(xing)為促進工作相關(guan)的社(she)會(hui)服(fu)務的，有關(guan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門可以安排其參加相應的社(she)會(hui)服(fu)務；違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為人完成相應的社(she)會(hui)服(fu)務，經有關(guan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門認定(ding)的可以不予罰(fa)(fa)款。

第四十八條  有(you)(you)(you)關行(xing)政主管部門和(he)單位(wei)及其工作人員(yuan)在文明行(xing)為(wei)促進工作中有(you)(you)(you)下列行(xing)為(wei)之一的，由(you)有(you)(you)(you)管理權限的機關責(ze)(ze)令改正(zheng)，通報批評；情節(jie)嚴重的，對直接負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和(he)其他(ta)直接責(ze)(ze)任人員(yuan)依法給予處分：

（一）在群眾性精神文明創(chuang)建活動中不履(lv)行(xing)或者不正確履(lv)行(xing)職(zhi)責的；

（二）對(dui)違法不文明行為不依法查處的；

（三）對(dui)舉報、投訴等(deng)不依法查(cha)處的；

（四）其他玩忽職(zhi)守、濫(lan)用職(zhi)權、徇私舞弊的行為(wei)。

第五章　附 則

第四十(shi)九條(tiao)  鄭(zheng)州(zhou)航(hang)空港(gang)經(jing)濟綜(zong)合實驗(yan)區、鄭(zheng)州(zhou)高新(xin)(xin)技術產業(ye)開(kai)發區、鄭(zheng)州(zhou)經(jing)濟技術開(kai)發區、鄭(zheng)東(dong)新(xin)(xin)區等區域內文明(ming)行為促進工作，適用本條例(li)。

第(di)五(wu)十(shi)條(tiao) 本條例(li)自2018年7月1日起施行(xing)。